41. DÖNEM ÇALIŞMA PROGRAMI
1) GİRİŞ
Genel anlamda "Küreselleşme" olarak tanımlanan yenidünya düzeninin, ülkemize dayattığı neo-liberal ekonomik politikaların yarattığı sosyal, siyasal ve kültürel olumsuz etkilerin, mesleğimize, meslektaşlarımıza ve toplumumuza ödetmek istediği bedelin çok ağır olduğu bilinen bir gerçektir. Bu politikalara karşı duruşumuzu belirlemek ve topluma karşı sorumluluğumuzu yerine getirebilmek amacıyla; 41. Genel Kurulumuzun, Yönetim Kurulumuza ve diğer Kurullarımıza verdiği yetki ve soruluklar dâhilinde, önümüzdeki çalışma döneminin doğru bir tarzda programlanması ve yönetilmesi temel ilkemiz olacaktır.
TMMOB ve İMO'nun örgütsel yapılanması ve duruşu çerçevesinde, mesleki sorunlarımızın çözümü, ülke sorunlarının değerlendirilmesi, gereğinde müdahil olunması, yönetim anlayışımızın temel dayanağı olacaktır.
Meslektaşlarımızın sorunlarının çabuk ve yerinde çözülmesi için örgütsel kabiliyetimizi, teknolojik yeniliklerle destekleyerek geliştirmeyi yaşadığımız dönemin gereği olarak görüyoruz.
Kamusal sorumluluğumuz gereği, meslektaşlarımızın çalışma alanlarındaki mesleki ve toplumsal ilişkilerin geliştirilmesi ve mesleki etiğin korunmasına önem verilecektir.
41. Dönemde Çalışma Programını ve gereklerini hayata geçirirken, öncelikle ülkenin bağımsızlığı, barış içinde bir arada yaşamın şartlarının oluşturulması, demokrasi, insan hak ve özgürlükleri ve bilimin yol göstericiliği temelinde bir çalışma anlayışı ile hareket edilmesine özen gösterilecektir.
İMO organ ve birimlerinde, karar alma süreçlerine üyelerimizin katılımını sağlayan demokratik katılımcı ve bütünleştirici bir anlayışın hâkim olabilmesi için gerekli özen gösterilecektir. Demokratik merkeziyetçi yapının korunması, örgütsel bütünlüğün zarar görmemesi, ortak karar alma kanallarının eksiksiz çalıştırılması ve birlikte üreterek gelişme temel hedefimizdir. Bu amaçla;
- Merkezi düzeyde karar alma sürecini yaygınlaştıracak toplantılar yapılacak,
- Birimlerimizin üye toplantıları teşvik edilecek,
- Kurul ve Komisyonlarımızın, birimlerde aynı amaç doğrultusunda oluşturulan komisyonlarla
ortak çalışmaları teşvik edilecek,
-
Üyelerimizle ilişkide, üyelerimizin Oda ve bağlı birimlerini içselleştirmelerini ve
sahiplenmelerini sağlayacak mekanizmaların oluşturulması için çaba sarf edilecektir.
Mesleki politikaların oluşturulmasında ve uygulamasında yapılması gerekenin, ürünün denetlenmesi değil meslektaşlarımızın meslek içi eğitimlerle yetkinleştirilmesi ve denetlenmesi olduğu bilinci ile hareket edilecek ve bu amaçla;
- Meslek içi eğitim faaliyetlerinin kurumsallaşması,
- Yetkin İnşaat Mühendisliği uygulamasının hayata geçirilebilmesi için gerekli girişimler
yapılacaktır.
Mesleğimizin, meslektaşlarımızın ve toplumun sorunlarının çözümü için atılacak adımların her aşamasında başta TMMOB olmak üzere, meslek kuruluşları, sendikalar ve demokratik kitle örgütleriyle birlikte hareket etmenin koşulları zorlanacaktır.
41. Genel Kurulumuzun Gösterdiği Hedefler
- Yurttaşların sosyal hakları da reform adı altında budanmakta, Genel Sağlık Sigortası maskesi ile eskiye göre daha kötü şartlar yaratılmaktadır. Bir taraftan genç nüfusumuzun gelişmiş ülkelere karşı avantajlarından bahsedilirken, diğer taraftan yaşlı nüfusun çokluğu nedeniyle ödeme planları bozulan ülkeler model alınarak prim ödeme günleri artırılmaktadır. Emekçi halkın ve meslektaşlarımızın kazanımları neo-liberal politikalar doğrultusunda budanmaya çalışılmaktadır.
Bu güne kadar olduğu gibi gelecekte de, sorunların tespiti ve çözümlerine ilişkin politikaların sürdürülmesi ve daha ileri götürülmesi için;
• Genel Sağlık Sigortası,
• Çalışanların hakları, eşitlikler,
• Avrupa Birliği süreci,
• Büyük Ortadoğu Projesinde Türkiye
süreçlerini takip etmek, ilgilileri uyarmak ve İMO üyelerini bilgilendirmeye devam etmek gerekmektedir.
- Varlığı ile yurdumuzun gelişmesinin önünde engel oluşturan bazı temel sorunlara acilen özgürlük, çağdaşlık ve bir arada yaşama çerçevesinde çözüm aranmalıdır. Ülkemizde vatandaşlar arasında farklı etnik kimliklere sahip olanların dile getirdikleri, sosyal, kültürel ve ekonomik haklarla ilgili sorunları bir ayrımcılık olarak algılamayıp, etnik farklılıkların ülkemiz adına bir zenginlik olduğu kabul edilmeli ve Türkiye'nin ana sorunlarından biri olan Kürt sorununun demokratik ve barışçıl yöntemlerle çözülmesi için çalışmalar yapılmalıdır.
- Meslek alanımıza yönelik yasa ve yönetmeliklerin, günümüz ihtiyaçlarına cevap verilecek şekilde revize edilmesi, gerekli yeni yasa ve yönetmeliklerin çıkarılabilmesi amacıyla çalışmalar yapılmalı, bu konular İMO üyelerine ve topluma anlatılmalıdır.
- Yapı denetimi yasası geniş çapta tartışmaya devam edilmeli ve aksayan yönlerin düzeltilmesine çalışılmalıdır. Mesleki sorumluluk sigortasının işletilmesi için çalışmalar yapılmalıdır. Emekli meslektaşların ek geliri olarak görülen ücretlerin, emek karşılığı alınan ücret haline getirilmesi için özellikle denetim elemanlarının bilincinin artırılması, uygulamaya dönük eğitimlerine devam edilmesi sağlanmalıdır. Yapı Denetimi uygulamasının tüm ülkeye yayılması ve Devlet yatırımlarının da kapsama alınması gerekliliği her fırsatta dile getirilmelidir. Bir gerçek olan imza sahteciliğinin önüne geçmek için yöntemler aranmalı ve denetçi mühendis yetkilerinin artırılması sağlanmalıdır.
- Sürekli Meslek içi Eğitim çalışmaları, geliştirilerek yaygınlaştırılmalıdır. Yetkin mühendislik, mesleki kamuoyunda tanıtılmaya devam edilmeli, yaşanmış olan Danıştay'ın yürütmeyi durdurma sürecindeki gerekçeleri geçersiz kılacak çalışmalar yapılmalıdır.
- Kentlerin yağmalanmasına, kıymetli arazilerin siyasi yandaşlara önce toprak sonra nakit olarak aktarılmasına, parsel bazında plan tadillerinin yapılmasına, su havzalarının ve orman alanlarının korunmamasına, yasa - yönetmelik değişiklikleri ile ormanları önce yeşil alana çevirip sonra da planlara dahil ederek rant yaratılmasına karşı çıkılmalı, yargı yolu her zaman kullanılmalıdır.
- İl Genel Meclislerinde, Odaların temsil edilmesinin yasal zeminini oluşturmak için çalışmalar yapılmalıdır.
- Kentsel dönüşüm projelerinin, amacı dışında farklı kesimlere hizmet edecek şekilde kullanılmasına karşı yasal yollar kullanılmalıdır. Eski yapı stokları bu yasa çerçevesinde ele alınmalı, vatandaş bilincini geliştirici çalışmalar yapılmalıdır.
- İnşaat Mühendisleri Odasının iş değil, bir meslek örgütü olduğu vurgulanmalı, Mühendisin ürettiği hizmetlerin güvenlik yanında mutlaka kaliteli ve ekonomik, çağdaş ve çevreci, sosyal ve toplumsal olmak zorunda olduğu her fırsatta ifade edilmeli, bunu sağlayabilmenin yolunun ancak bilgi yenilemekle olabileceği ve meslek içi eğitimin önemi anlatılmalıdır.
- Kamu çalışanlarına dönük örgütlenme, sendika kurma ve toplu görüşme hakkı tanınmıştır. Ancak sürecin başından buyana talep edilen haklar alınamamıştır. Mühendislerin de
aralarında bulunduğu tüm kamu çalışanlarına grevli, toplu iş sözleşmeli sendikal haklar tanınmalı; ekonomik ve sosyal sorunların çözümünde çalışanlar geleceklerini kendileri belirlemelidir. Odamız üyelerinin sendikal örgütlerde yer alması teşvik edilip, desteklemelidir.
- Yönetim Kurulumuz, güçlü bir örgütlenme modeli ile meslek ve meslektaş sorunlarını ülke ve halkın sorunlarından ayırt etmeden, Yurtsever- Devrimci- Demokrat- Antiemperyalist Oda anlayışını sürdürerek çalışmalarını planlamalı ve uygulamalıdır.
- Şubeler yapılanmasında işyeri temsilcilikleri etkin kılınarak Kamu ve Özel Sektörde örgütlenme ağının güçlendirilmesi ve aşağıdan yukarıya demokratik yapının örülmesi üzerine toplantılar yapılmalıdır.
- Yeni mezun meslektaşlarımızın oda faaliyetlerine daha aktif katılımlarını sağlamak için Şube ve Temsilciliklerimizde çeşitli kurul ve komisyon çalışmaları yapılmalıdır.
- Genç meslektaşların oda çalışmalarında daha katılımcı olmaları için Genç İMO örgütlülüğüne daha fazla destek verilmeli, gençlerin ülkede olanları, yaşananları doğru yorumlamalarını, sorgulamalarını sağlayıcı çalışmalar yapılmalıdır.
- Öğrenci üye örgütlenmesinin devamı ve güçlendirilmesi için, çalışmaların sürekliliğinin sağlanması yönünde, Oda Yönetimi gerekli çalışmaları yapmalı, ayrıca genel kurullarımızda her Şube, Öğrenci Üye Yönetmeliğinde tanımlanmış olan Şube etkinlik alanındaki üniversite temsilcilerini konuk etmelidir.
- Odanın geleceği için, Genç İMO örgütlenmesinden gelen yeni mezun üyelerimizin Genel Kurul delegasyonunda temsil edilmesi sağlanmalıdır.
- Olanaklı olduğu durumlarda sempozyum ve kongrelerin inşaat mühendisliği bölümü olan üniversitelerde yapılması, Genç İMO bünyesinde yer alan öğrencilerin bu tür organizasyonlara katılımını kolaylaştıracak ve motivasyonlarını artıracaktır.
- Görsel ve yazılı basında yer alabilmek için gerekli altyapı oluşturulmalı, bir çalışma grubu oluşturularak mühendislik haftası etkinliklerinin ulusal basın organlarında daha çok yer alması sağlanmalıdır.
- Şube çalışanlarına; üyelerle ve halkla olan ilişkilerinin daha özenli olması için uzman desteği sunulmalıdır.
- Örgütlenme çalışmaları aylık dönemlerle raporlanmalı, temsilciliklerden şubelere, şubelerden merkeze ve merkezden de bütün birimlere ulaştırılmalı, örgütü tanıtıcı kitapçık, broşür ve tanıtım filmi yapılarak üyelere ulaştırılmalıdır.
- Yönetim Kurulumuz, 6235 Sayılı TMMOB yasasının 33. Maddesinin 2 fıkrasının değiştirilmesi ve böylece kamu kurum ve kuruluşlarında çalışan meslektaşlarımızın da Oda'ya üye olmalarının zorunlu hale getirilmesi yönünde çalışmalar yapmalıdır.
- Şube ve temsilciliklerimizin bulunduğu kentlerde, kent ve çevre sorunlarına karşı gösterilen duyarlılığın, gerek meslektaşlarımızın örgütlenmesinde, gerekse de halkın saygınlığını kazanmamızda önemli rol oynayacağı unutulmamalıdır.
2) ÖRGÜTSEL ÇALIŞMALAR
2.1) TMM0B ve İKK
Ülkemizde yaşanan siyasi gelişmeler ve toplumsal olaylara, TMMOB ve bağlı Odalar olarak, mesleklerimiz ve meslektaşlarımızın sorunlarının çözümü ve halkımızın çıkarları doğrultusunda tavır alabilmek için, TMMOB'nin aktif ve yönlendirici işlevinin önemine ve gerekliliğine inanıyoruz. Bu çerçevede, TMMOB örgütlülüğü içinde, 41. Genel Kurul kararlarımız ve çalışma programımız doğrultusunda, yükümlülüklerimiz yerine getirilecek, birimlerde ise İKK'lara aynı doğrultuda katılım sağlanacaktır.
2.2) ODA
Yeni binamıza taşınarak mekansal problemlerini büyük oranda çözen Odamızın, 41. dönemde artan toplumsal, örgütsel ve mesleki görev ve sorumluluklarını yerine getirebilmesi, kurul ve komisyonların daha verimli çalışabilmesi, etkinliklerimizin daha verimli ve nitelikli yapılabilmesi, basın ve yayın faaliyetlerimizin, bilgi işlem merkezimizin ve ofis işlemlerinin günün koşullarına uygun olarak üretim yapabilmelerini sağlamak amacıyla, Odamızın kadro ve donanım olarak güçlendirilmesi ve Yönetim Kurulu üyelerimizin kurul ve komisyonların çalışmalarında yer almaları planlanmaktadır.
Ayrıca 41. Dönem Genel Kurul kararları çerçevesinde Yönetim Kurulumuz, 6235 Sayılı TMMOB yasasının 33. Maddesinin 2. fıkrasının değiştirilmesi ve böylece kamu kurum ve kuruluşlarında çalışan meslektaşlarımızın da Oda'ya üye olmalarının zorunlu hale getirilmesi yönündeki çalışmalar yoğunlaştırılarak, bu konuda TMMOB çatısı altında bir çalışma gurubu oluşturulması hedeflenmektedir.
2.3) ŞUBE ve TEMSİLCİLİKLER
Şube ve Temsilciliklerimizin faaliyetlerinin 41. Genel Kurulumuzda kabul edilen Örgütlenme Komisyonu raporu doğrultusunda geliştirilmesi için gerekli katkı sağlanacak ve teşvik edilecektir. Örgütlenme çalışmalarının aylık periyotlar halinde raporlanması, temsilciliklerden şubelere, şubelerden merkeze ve merkezden de bütün birimlere ulaştırılması, örgütü tanıtıcı kitapçık, broşür ve web sitemiz aracılığı ile üyelere ulaştırılması planlanmaktadır.
Şubeler, Şube olmasını öngördüğü Temsilciliklerini 2008 yılı sonuna kadar Oda Yönetim Kuruluna bildireceklerdir. Bu bildirim, Temsilcilikle ilgili tam ve kapsamlı bir raporu içermek zorundadır. İlgili Temsilcilikler 2009 yılı içerisinde Oda Yönetim Kurulu tarafından izlenerek oluşturulacak rapor, Yönetim Kurulu kanaatiyle birlikte Danışma Kuruluna ve Olağan Genel Kurula sunulacaktır.
2.4) İŞYERİ ÖRGÜTLENMESİ
İşyeri örgütlenmeleri, üyelerimizin Oda faaliyetlerimiz içinde yer alması ve çalışmalarımızdan haberdar edilebilmeleri açısından, önemli örgütlenme araçlarımızdan biri olarak görülmelidir. Kamu kurumlarında ve özel sektörde işyeri temsilciliği mekanizmasının hayata geçirilmesi, Şubeler tarafından işyeri temsilciliklerinin etkin kılınarak Kamu ve Özel Sektörde örgütlenme ağının güçlendirilmesi, aşağıdan yukarıya demokratik yapının örülmesi üzerine toplantılar yapılması planlanmaktadır. Ayrıca; İş yeri örgütlenmesinde; TMMOB' ye bağlı Odaların temsilcileriyle ortak çalışma yöntemleri geliştirilecektir.
2.5) ÖĞRENCİ ÖRGÜTLENMESİ
40. dönemde çıkan "Öğrenci Üye Yönetmeliği" çerçevesinde sistemli hale gelen öğrenci örgütlenmesi
2007-2008 öğrenim döneminde örgütlenmesini Yönetmelik çerçevesinde gerçekleştirmiş ve 29-30
Mart 2008 tarihinde I. İMO Öğrenci Meclisi toplanmış, Öğrenci Konseyi Üyeleri seçilmiştir.
41. dönem faaliyetlerimiz içinde hedefimiz, öğrenci örgütlenmesinin yaygınlaştırılması amacıyla
Yönetmeliğin öngördüğü şekilde Öğrenci Üyeliğin teşviki için gerekli çalışmaların hayata geçirilmesi
olacaktır.
2.6) DANIŞMA KURULU TOPLANTILARI
1. Danışma Kurulu: Çalışma Programının görüşülmesi (Yer: Ankara/ Tarih: Mayıs 2008)
2. Danışma Kurulu: Yetkin İnşaat Mühendisliği Yönetmeliğinin ve Meslek içi Eğitim faaliyetlerinin
kurumsallaşmasına yönelik çalışmaların değerlendirilmesi (Yer: Adana/Tarih: Kasım 2008)
3. Danışma Kurulu: Yönetmelik çalışmalarının değerlendirilmesi (Yer: Trabzon/ Tarih: Haziran
2009)
4. Danışma Kurulu: Örgütsel Çalışmaların değerlendirilmesi (Yer: Denizli/ Tarih: Ekim 2009)
5. Danışma Kurulu: Genel Kurul hazırlık çalışmalarının görüşülmesi (Yer: Ankara/ Tarih: Şubat
2010)
2.7) ŞUBELERARASI ve BÖLGE TOPLANTILARI
41. dönem Çalışma Programında yer alan faaliyetlerimizin aksamadan yürütülebilmesi, uygulamalarda eşgüdüm ve uyumun sağlanabilmesi, Şubeler arası bilgi alışverişine olanak sağlanabilmesi amacıyla;
1. Şubeler arası ortak toplantılar,
2. Bölgelerde, Temsilcilik Kurullarının da katılacağı Bölge Toplantıları,
3. Sekreter Üyeler ve Şube Sekreterleri toplantısı,
4. Meslek içi eğitimden sorumlu Şube Yönetim Kurulu Üyeleri toplantısı,
5. Afet Hazırlık ve Müdahale yapılanmasından sorumlu Şube Yönetim Kurulu Üyeleri toplantısı,
6. Sayman Üyeler toplantısının,
Oda Yönetim Kurulunun belirleyeceği tarihlerde yapılması hedeflenmektedir.
2.8) ULUSLARARASI KURULUŞLARLA İLİŞKİLER
Organizasyonlarında ve çalışmalarında aktif görev aldığımız ve üyesi bulunduğumuz Avrupa İnşaat Mühendisleri Konseyi (ECCE), Dünya İnşaat Mühendisleri Konseyi (WCCE) ve İnşaat Mühendisliği Eğitim ve Öğretimi Avrupa Kurulu (EUCEET) ile ilişkilerimiz, Odamız ve mesleğimize katkıları çerçevesinde değerlendirilerek, geliştirilmesi hedeflenmektedir. Söz konusu Örgütlerin bünyesinde yer alan Kurul ve Çalışma gruplarında aktif görev üstlenilmeye devam edilerek, daha önceki dönemlerde olduğu gibi Odamız ve Ülkemizin bu yapılar içindeki etkinliğinin daha da artırılması planlanmaktadır. ECCE ve WCCE ile ortak olarak düzenlenmesine karar verilmiş olan ve 22-24 Haziran 2009 tarihlerinde İstanbul'da gerçekleştirilecek olan "Uluslararası Deprem ve Tsunami Konferansı'na dair çalışmalar sürdürülecek ve Konferansı takip eden 25-26 Haziran 2009 tarihlerinde gerçekleştirilecek olan WCCE Genel Kurul toplantısı'na ev sahipliği yapılacaktır.
İkili anlaşmalar çerçevesinde ilişkiler sürdürülen ASCE (Amerikan İnşaat Mühendisleri Örgütü), ICE (İngiliz İnşaat Mühendisleri Örgütü), JSCE (Japon İnşaat Mühendisleri Örgütü) gibi yapılarla ilişkilerin geliştirilmesi öngörülmektedir.
Mevcut yapı stoku ve Deprem Güvenlik Sertifikası konusunda başlatılmış olan çalışmaların, Yunanistan, İtalya, İspanya ve Türkiye ölçeğinde geçerli olmasını hedefleyen çalışmalar konusunda girişimlerde bulunularak, bu konuda çalışma yürütülmesi hedeflenmektedir.
2.9) YASA ve YÖNETMELİKLER
41. Genel Kurul ve 1. Danışma Kurulu kararları doğrultusunda;
1- Yapı Denetim Yasası ve Yönetmelikleri,
2- İmar Yasası ve Yönetmelikleri,
3- Kentsel Dönüşüm Yasası,
4- Yapı Yasası,
5- Kamu İhale Yasası,
6- Kamu Özel Sektör Ortaklığı Yasası,
7- Tüketici Kanunu,
8- Su yapıları Yönetmeliği,
konularında kanunu yapıcı tarafından yapılacak olası değişiklikler ile yapılması gereken değişiklikleri de içeren çalışmaları yürütecek olan Yasa ve Yönetmelikler Komisyonu ve alt çalışma guruplarının oluşturulması hedeflenmektedir.
Ve yine 41. Genel Kurulun Yönetim Kurulumuza verdiği yetki çerçevesinde;
1- TMMOB İnşaat Mühendisleri Odası Serbest İnşaat Mühendisliği Hizmetleri Uygulama, Tescil,
Denetim ve Belgelendirme Yönetmeliği'nde gerekli değişikliklerin yapılması,
2- TMMOB İnşaat Mühendisleri Odası Yetkin İnşaat Mühendisliği Yönetmeliği,
3- İMO Kongre ve Sempozyum Düzenleme Yönetmeliği,
4- İMO Bilirkişilik Ekspertizlik Yönetmeliği,
5- İMO Mali işler Yönetmeliği,
6- İMO Satın alma Yönetmeliği
hazırlanması amacıyla, Yönetmelikler Komisyonu oluşturularak, yönetmelik taslaklarının Danışma Kurulu gündemine taşınması planlanmaktadır.
3) MESLEK ALANIMIZA YÖNELİK ÇALIŞMALAR
3.1) SEMPOZYUM ve KONGRELER
40. dönemde Meslek içi Eğitim faaliyetlerimizde katılımcı sayıları artmış olmakla birlikte, bazı etkinliklerimizin aynı tarihlerde gerçekleştirilmesi nedeniyle izlenme oranları olumsuz yönde etkilenmiştir. Ancak diğer yandan, bazı etkinliklerimizin Internet üzerinden canlı yayınlanması, daha geniş kitlelere ulaşmasını sağlamış ve olumlu tepkiler almıştır. Bu doğrultudaki çalışmalarımızın artarak devam etmesi hedeflenmektedir. Yapılması planlanan etkinliklerin hedeflenen sonuçlara ulaşabilmesi için;
1. Etkinlik planlama aşamasında, aynı tarihlerde farklı etkinliklerin çakışmaması konusunda
hassasiyet gösterilmesi,
2. Etkinlik sonrasında bir sonuç bildirisinin yayınlanması,
3. Etkinliği takiben düzenleyen birimimizin mutlaka etkinlik değerlendirme raporu hazırlaması ve
Oda Yönetim Kurulu'na iletmesi,
4. Aynı konuda etkinlik yapmak isteyen Şubelerimiz arasında koordinasyon sağlanarak, etkinliğin
yerel katkılarla tekrarlanma koşullarının oluşturulması
5. Etkinlik öncesi dönemde konuyla ilgili yerel düzeyde çalıştaylar organize edilmesi
6. Etkinlik kapsamında paneller düzenlenerek konunun yaygınlaştırılması ve etkinliğe ulaşan kişi
sayısının artırılması
7. Etkinlik konusu ile ilgili var olan Türk Milli Komitelerinin ve Kurumsal kimliği olan yapıların
katkılarının sağlanması ve işbirliği arayışlarının yoğunlaştırılması önem taşımaktadır.
40. dönemde ulusal ölçekte gerçekleştirilmiş olan kongre ve sempozyumlara dair yapılan değerlendirmeler sonucunda bazı etkinliklerin periyodunun 2 yıl olmasının, gerek konuya dair bilimsel ve teknolojik gelişmeler ve gerekse de hedeflenen kalite anlayışı açısından dar bir aralık olduğu kanaatine varılmıştır. Bu çerçevede aşağıda sıralanan etkinliklerin 4 yıl periyoduyla yapılması ve 2011 yılını kapsayan 42.dönemde gerçekleştirilmesi öngörülmüştür, ancak planlama çalışmaları şüphesiz 41. dönemi de içerecektir. Bu bağlamda, bu etkinlik konu ve alanlarını kapsayacak biçimde yerel düzeyde Çalıştayların yapılması ve bu Çalıştay verilerinin ilgili Kongre/ Sempozyuma taşınması öngörülen planlama çalışmalarını içermektedir. Bu etkinlikler;
1. Beton Kongresi
2. Deprem Konferansı
3. Köprüler ve Viyadükler Sempozyumu
4. Kıyı ve Liman Mühendisliği Sempozyumu
5. Teknik Kongre( İçerik ve format değişikliği konusunda bir çalışma yürütülecektir.)
Ulusal Ve Uluslararası Ölçekte Yapılması Planlanan Etkinlikler:
1. Uluslararası Deprem ve Tsunami Konferansı
2. Ulaştırma Kongresi
3. Çelik Yapılar Sempozyumu
4. Geoteknik Sempozyumu
5. Yapı İşletmesi / Yapım Yönetimi Kongresi
6. Tarihi Eserlerin Güçlendirilmesi ve Geleceğe Taşınması Sempozyumu
7. İş Güvenliği ve İşçi Sağlığı Sempozyumu
8. İnşaat Mühendisliği Eğitimi Sempozyumu
9. GAP Sempozyumu
10. Su Yapıları Sempozyumu
TMMOB bünyesinde, konuyla ilgisi olan diğer Odalar ile birlikte gerçekleştirilmesi planlanan ve TMMOB Yönetim Kurulu'na talep olarak iletilecek olan etkinlikler;
1. Alternatif Su Forumu
2. Enerji verimliliği Sempozyumu
3. Yapılarda Kimyasal Katkılar Sempozyumu
4. Kentsel Altyapı ve Afet Çalıştayları (İKK'lar katkısıyla)
3.2) MÜHENDİSLİK EĞİTİMİ
40. Dönemde İnşaat Mühendisliği Eğitim Kurulu tarafından hazırlanan raporda ayrıntılarıyla ele alınan
İnşaat Mühendisliği eğitimine ilişkin sorunlar, Öğrenci Üyelerimizin gerek Öğrenci Meclisinde, gerekse
diğer organlarında dile getirdikleri sorunlar, Odamızın 41. Dönem çalışmalarında da önemli bir yer
tutacaktır.
Sorunların çözümü için atılacak adımların belirlenmesi ve hayata geçirilmesi amacıyla;
- 40. Dönemde oluşturulan İnşaat Mühendisliği Eğitim Kurulu'nun gözden geçirilerek
çalışmalarına devam etmesi,
- Odamızın, Üniversitelerin İnşaat Mühendisliği Bölümlerinde görev yapan akademisyenlerin ve
sektör temsilcilerinin içinde yer aldığı, İnşaat Mühendisliği eğitimine yönelik tartışma
platformlarının oluşturulması,
- Çalışmalardan elde ettiğimiz sonuçların İnşaat Mühendisliği Bölüm Başkanları ve kamuoyu ile
paylaşılması,
- 40. Dönemde İMEK tarafından yapılan İnşat Mühendisliği Eğitimi anket sonuçlarının
tartışılacağı çalıştay ve konferansların düzenlenmesi,
- Öğrenci üyelerimizin eğitimleriyle ilgili sorunlarının çözümü amacıyla yapılacak etkinliklerde
merkezi koordinasyonun sağlanması hedeflenmektedir.
3.3) BİLİRKİŞİLİK
Bilirkişilik hizmetlerinin, doğru, güvenilir ve adil olabilmesi, mesleki bilgi birikiminin doğru kullanılmasına, liyakat ve etik değerler çerçevesinde kamusal bilinçle yapılmasına bağlıdır. Ancak, bilirkişilik hizmetlerindeki sorunların temelinde ciddi sistem çarpıklılarının varlığı bilinen bir gerçektir. Bu çarpıklıkların üzerine gitmek ve bilirkişilik alanlarının düzenlenmesine müdahil olmak, Odamızın toplumsal bir sorumluluğudur.
24 Kasım 2006 tarihli Resmi Gazetede Maliye Bankalığı tarafından yayınlanmış olan "Kamulaştırma Davalarında Bilirkişi Olarak Görev Yapacakların Nitelikleri ve Çalışma Esaslarına İlişkin Yönetmelik" ve bunu dayanak oluşturarak TMMOB tarafından hazırlanan "Kamulaştırma Davalarında Bilirkişi Olarak Görev Yapacak Mühendis, Mimar ve Şehir Plancılarının Nitelikleri, Belgelendirilmesi ve Çalışma Esaslarına İlişkin Usul ve Esaslar" bu alandaki çalışmaların çerçevesini oluşturmuştur. Kamulaştırma bilirkişiliği alanındaki gelişmeler nedeniyle Odalar, üyelerinin bu alandaki çalışmalarını düzenlemek ve izlemekle yükümlüdür. Bu çerçevede;
- Geçmiş dönemlerde yürütülen çalışmaların devamının sağlanması için Bilirkişilik Komisyonunun Kurul'a dönüştürülerek oluşturulması,
- Odamızın her alanda bilirkişi atama ilkelerini düzenleyecek olan "İMO Bilirkişilik Hizmetleri Yönergesi"nin hazırlanması,
- Mesleki ve teknik konularda bilirkişilik ile kamulaştırma alanında bilirkişilik hizmeti veren üyelerimize yönelik kurs, seminer, konferans vb. etkinliklerin gerektiğinde merkezi olarak düzenlenmesi,
- Yargıtay Başkanlığı ile ilişkilerin geliştirilerek, bilirkişilerin eğitimine yönelik etkinliklerimizde teknik desteğinin alınması,
- Kamulaştırma Bilirkişiliği alanında ortak bir düşünce ortamı oluşturmak, benzeri olaylarda aynı düşünce sistematiği içerisinde hareket edebilmek, ortak dil, ortak bir raporlama sistemi oluşturabilme düşüncesinden hareket edilerek düzenlenen kurs notlarının geliştirilmesi,
- "Kamulaştırma Davalarında Bilirkişi Olarak Görev Yapacakların Nitelikleri ve Çalışma Esaslarına İlişkin Yönetmelik" maddeleri uyarınca üyelerimizin bilirkişilik alanındaki çalışmalarının izlenmesi ile sicillerinin tutulmasına ilişkin usul ve esasların belirlenmesi ve uygulamaya geçirilmesi,
- Bilirkişilik alanında çalışan üyelerimizin, emeklerinin karşılığı olan ücretleri almaları, bilirkişilerin mahkemelerde seçimi ve çalışma esaslarına ilişkin uygulamadan kaynaklanan sorunların çözümüne yönelik çalışmalar yapılması hedeflenmektedir.
Kamu ve toplum yararına hizmet üreten bu alana ilişkin, Odamız, bilirkişilik hizmetlerinin etik değerlere uygun, yetkin, alanında donanımlı meslektaşlarımız tarafından gerçekleştirilmesi için çözüm yolları üretmeyi hedeflemektedir.
3.4) YAPI DENETİMİ
Yapı Denetim sisteminin 7 yıllık uygulamalarından ortaya çıkan sonuç, sistemin tam bir çıkmazda
olduğudur. 4708 sayılı yasa çerçevesinde bu güne kadar yapılan uygulama, hem ülkenin tamamını
kapsamaması ve hem de yasa ile oluşturulan sistemin içerdiği hata ve yetersizlikler nedeniyle ihtiyaca
cevap verememiştir.
4708 sayılı kanuna yönelik eleştirilerimiz ve yeni bir yasa çıkarılması doğrultusundaki önerilerimiz
Hükümet tarafından dikkate alınmamış, BİB'nın çıkardığı yönetmeliklerle alanın düzenlenmesine
çalışılmıştır. Ancak bu yönetmeliklerin sorunları çözemediği açıktır. Son olarak BİB'nın 05.02.2008
tarihli yönetmeliğinin de sorunları çözmek bir yana belirsizlikleri arttırdığı bir gerçektir.
Odamız 41. dönemde de yapı denetim mevzuatının ve uygulamalarının takipçisi olacak, çözümü için
çaba sarf edecektir.
Bu amaçla;
- Yeni bir Yapı Denetim Komisyonu Kurulması,
- 4708 sayılı Yapı Denetim Kanununa, yönetmeliklere ve uygulamalara yönelik eleştiri ve
önerilerin yeniden gözden geçirilerek derlenmesi, yeni bir yasanın çıkarılmasına yönelik çaba
sarf edilmesi,
- Yeni bir yasanın çıkarılması doğrultusunda kamuoyu oluşturulması,
- 40. dönemde BİB ile yapılan ortak çalışma sonucu yapı ve proje denetçilerine yönelik olarak
verilen eğitim faaliyetlerine devam edilmesi.
- Yapı denetçilerinin mesleki faaliyetlerinin izlenerek, sicillerinin tutulmasının Oda tarafından
yapılması konusunda girişimlerde bulunulması,
- Yapı Denetim Kuruluşlarının izlenebilmesi için gerekli çalışmanın yapılması,
- BİB'nın çıkardığı 5 Şubat 2008 Yapı Denetimi Uygulama Yönetmeliği ve uygulama esaslarına
yönelik olarak, paydaş Odalarla çalışma gurupları oluşturulması, çalışma guruplarının
oluşturduğu politikalar çerçevesinde BİB ile görüşmeler yapılarak, yönetmelik ve uygulama
esaslarının revize edilmesi doğrultusunda çalışma yapılması hedeflenmektedir.
3.5) AFET HAZIRLIK ve MÜDAHALE
Doğa olayları ve insan kaynaklı afetlere hazırlıklı olmak amacıyla, Odamız 40. Dönemde "Afet Hazırlık ve Müdahale Yönergesi" ve "Afet Hazırlık ve Müdahale Uygulama Esasları" nı oluşturmuş, afet hazırlık ve müdahale konusundaki iç mevzuatını tamamlamış ve örgütlenme aşamasına gelmiştir. 40. dönemde aktive edilemeyen yerel ölçekteki örgütlenmelerin acil olarak hayata geçirilmesi önem taşımaktadır. Bu çerçevede; Odamız 41. Dönemde iç mevzuatımız çerçevesinde afet hazırlık ve müdahale örgütlenmemizi hayata geçirmeyi ve bu amaçla "Afet Hazırlık ve Müdahale Kurulu"nun gözden geçirilerek çalışmalarına "Afet Hazırlık ve Müdahale Yönergesi" ve "Afet Hazırlık ve Müdahale Uygulama Esasları" çerçevesinde devam etmesini hedeflenmektedir.
3.6) DİĞER ETKİNLİKLER
1. Ulusal ve yerel ölçekte yapılan yatırımların izlenmesi amacıyla bir çalışma grubu oluşturulması
ve bu yapıdan üretilecek rapor ve bilgilerin kamuoyu ile paylaşılması hedeflenmektedir.
2. İMO'ya ait yazılı ve görsel tarih çalışmalarını başlatmak üzere bir Çalışma Grubu
oluşturulması ve bu kapsamda farklı etkinliklerin düzenlenmesi planlanmaktadır.
4) SÜRDÜRÜLMEKTE OLAN ÇALIŞMALAR
4.1) YETKİN MÜHENDİSLİK
10.09.2006 tarih ve 26285 sayılı Resmi Gazetede yayınlanan "Yetkin İnşaat Mühendisliği Yönetmeliği"nin yürütmesinin Danıştay 8. dairesi tarafından durdurulması ile Yetkin İnşaat Mühendisliği ile ilgili çalışmalarımız kesintiye uğramıştır.
40. Dönem 4. Danışma Kurulu ve 41. Genel Kurulumuzun eğilimleri doğrultusunda;
- Yetkin Mühendislik Komisyonunun oluşturulması,
- Yetkin Mühendislik Yönetmeliğinin, Danıştay 8. Dairesi'nin yürütmeyi durdurma doğrultusunda
aldığı karar gerekçeleri göz önüne alınarak Danışma Kurulu'ndan geçirilerek yeniden
çıkarılması ve fiilen işler duruma getirilmesi,
- Yetkin Mühendislik Yasa tasarısının hazırlanması ve çıkartılması doğrultusunda gerekli çalışmaların yapılması planlanmaktadır.
4.2) SERBEST İNŞAAT MÜHENDİSLİĞİ UYGULAMALARI
01.01.2006 tarihinde yürürlüğe giren "Serbest İnşaat Mühendisliği Hizmetleri Uygulama, Tescil, Denetim ve Belgelendirme Yönetmeliği" uygulamaları, 01.01.2008 tarihi itibariyle iki yılını doldurmuş ve üyelerimiz tarafından benimsenerek meslek alanını düzenleyen bir araç olarak İMO uygulamalarında yerini almıştır. Yönetmelik ile üyelerimizin mesleki etkinliklerinin gelişmesini, üretilen hizmetlerin İMO ilkeleri ile ülkemizde geçerli diğer standartlara uygunluğunu, meslek içi haksız rekabetin önlenmesini, mesleki deneyim ve yeterliklerin arttırılmasını, ülkemizin inşaat mühendisliği alanındaki bilimsel, teknik kapasitesinin tespitini ve güncellenmesini, mesleki değerlendirmeye esas sicillerin tutulmasını ve bu konuların denetim altına alınmasını sağlamak amacıyla yapılacak belgelendirme ve denetimlerin usul ve esaslarını düzenlemesi hedeflenmekte idi. Uygulandığı iki yıl içerisinde, tüm bu hedeflerin gerçekleştirilmesi doğrultusunda çalışmalar yapılmış, özellikle tüm birimlerimizde yapılan Meslek İçi Eğitim faaliyetleri başarıyla hayata geçirilmiş ve yönetmelik gereği SİM belgelerinin yenilenmesi sürecine girilmiştir.
41. Dönemde, edinilen deneyimlerden yararlanarak SİM Yönetmeliği uygulamalarında görülen eksiklik ve aksaklıkların giderilebilmesi için;
- "Meslek İçi Eğitim Kurulu ", "Etüt Proje Rapor Değerlendirme ve Kriter Tespit Kurulu" ve "Mesleki Değerlendirme Kurulu"nun gözden geçirilerek çalışmalarına devam etmesi,
- Meslek içi Eğitim çalışmalarının kurumsallaşması doğrultusunda gerekli adımların atılması,
- Yönetmelik ve 40. Dönem Yönetim Kurulu'nun kararları çerçevesinde, Serbest İnşaat Mühendislerinin ve İTB'lerin izlenmesi ve denetlenmesi, SİM Yönetmeliğinin hayata geçirilmesi açısından önem taşımaktadır. Bu nedenle İTB denetim çalışmalarına hız verilmesi,
- Serbest İnşaat Mühendisliği uygulamasının etüt proje ve danışmanlık hizmetleri dışında özellikle yapım hizmetleri (yapım yöneticiliği, şantiye yöneticiliği, iş güvenliği yöneticiliği ve saha yöneticiliği) alanında yaygınlaştırılması hedeflenmektedir.
4.3) MESLEK İÇİ EĞİTİM ÇALIŞMALARI
40. Dönemde tüm birimlerimizde yaygınlaştırılarak uygulanan Meslek İçi Eğitim çalışmaları, SİM
Yönetmeliği, Yapı ve Proje Denetçilerinin eğitimi, Kamulaştırma Bilirkişilik kursu ve sertifikalandırılması
çerçevesinde Oda faaliyetlerimizde çok önemli bir yer tutmaktadır.
41. Dönemde Meslek İçi Eğitim çalışmalarımızın merkezi planlamayla ülke geneline yaygınlaştırılması,
daha sistemli, programlı ve sürekli hale getirilebilmesi için yeniden yapılandırılması ve
kurumsallaşması gerekmektedir. Bunu gerçekleştirebilmek için;
- Meslek İçi Eğitim Kurulu'nun gözden geçirilerek çalışmalarına devam etmesi,
- Meslek içi eğitimde, bilişim teknolojisindeki gelişmelere paralel olarak e-seminer olanaklarının
araştırılması ve hayata geçirilmesi,
- Kapsamı ve niteliği süratle değişen Meslek içi eğitim çalışmalarımızın daha farklı bir vizyon ve
örgütlenme anlayışıyla hayata geçirilmesinin gerekliliği yadsınamaz. Bu dönüşümü
sağlayabilmek için, içinde bilim insanları, Şube başkanları, Şubelerimizin ilgili komisyonlarında
yer alan üyelerimiz ve Oda Yönetim Kurulu'nun belirleyeceği sürece katkı koyabilecek
üyelerimizin yer aldığı bir çalışma grubu ile meslek içi eğitim çalışmalarımızın bugünü ve
geleceğinin tartışılacağı arama çalışmaları yapılması, faaliyetlerimizin kurumsallaşması
doğrultusunda bu çalışmanın ivedilikle hayata geçirilmesi hedeflenmektedir.
4.4) KAMU ve ÖZEL SEKTÖR ÇALIŞANLARI
Kamu ve özel sektör çalışanlarının, ücret dengesizliği, özlük ve sosyal hakları, siyasal amaçlı terfi ve tayinleri, yasal olmayan amaçlar için maruz kalınan baskılar, iş güvencesi, sözleşme güvencesi ve sendikal hakları 41. dönemde de sürekli gündemde tutulması gereken temel konulardır. Bu çerçevede;
- Kamu ve Özel Sektör Çalışanları Hak ve Sorunları Komisyonu'nun gözden geçirilerek yeniden
oluşturulması,
- Asgari ücret ve tip sözleşme uygulamasının yaygınlaştırılması,
- Yurt dışında çalışan mühendislerin güvenlik ve özlük haklarının gözetilmesi için gerekli
çalışmaların yapılması,
- Sendikalaşma ve sendikal mücadeleye destek verilmesi,
- Kamu ve özel sektör çalışanlarının sorunlarının raporlanması ve kamuoyuna yansıtılması
hedeflenmektedir.
4.5) GENEL ÜYE SORUNLARI
99 depremleri sonrası yıkılmış ve hasarlı binalara yönelik açılan davaların birçoğu sonuçlanmıştır. Yaşanan bu süreçte önemli hukuki boşlukların varlığı ve özellikle proje müellifleri meslektaşlarımız için sorumluluklarının çok üzerinde cezai yaptırımlarla karşı karşıya kaldıkları görülmüştür. Afetlerde hasar gören yapılarla ilgili hukuki süreçte, üyelerimizin mağduriyetine neden olan zaman aşımı ve müteselsiliyet konusunda ve diğer hukuki konularda 40. dönemde başlatılan hukuki çalışmaların devam ettirilmesi hedeflenmektedir.
4.6) KURUMSALLAŞMA ÇALIŞMALARI
İMO kurumsallaşma yönünde önemli adımlar atmıştır. İç mevzuatımıza yönelik gerek duyduğumuz yönetmelikler çıkarılmış, merkezi bilgisayar sistemimiz, merkezi bilgisayar destekli mali işleyişimiz, yeni kadro ve kıdem sistemi personel ücret politikamız oluşturulmuş ve uygulanmış, yeni hizmet binamız işletmeye açılmıştır. 41. dönemde;
- Önceki dönemlerden başlayarak devam eden kurumsallaşma çalışmalarının sürekli kılınması
ve geliştirilmesi
- 41. Genel Kurul' un öngördüğü yönetmeliklerin çıkarılarak uygulanması,
- Oda, Şube ve Temsilciliklerimizde çalışanların iç eğitimlerinin yapılması,
- Oda karar ve uygulamalarının tüm birimlerimizde eş zamanlı ve aynı anlayışla hayata
geçirilmesi için gerekli çalışmanın yapılması hedeflenmektedir.
4.7) BASIN ve YAYIN ÇALIŞMALARI
Basın ve yayın çalışmalarının, meslek içi eğitim faaliyetlerine katkısı, meslektaşlarımızın mesleki konulardaki yeni gelişmelerden haberdar edilmesi ve faaliyetlerimizin üyelerimize ve kamuoyuna duyurulması vb. konularında çok önemli bir işlev yüklendiği göz önünde bulundurularak örgütlenmesi gözden geçirilerek, yeniden yapılandırmaya dair gerekli adımların atılması hedeflenmektedir. Sürekli yayınlarımız;
- Türkiye Mühendislik Haberleri: Baskı sayısı 37.500 adede çıkmış, aidat borcu olmayan tüm
üyelerimize merkezi olarak dağıtılmaktadır. Konu bazlı yayın politikasının devamı
hedeflenmektedir.
- Teknik Güç: 9.000 adet basılmakta ve dağıtımı birimlerimiz aracılığı ile yapılmaktadır.
Birimlerimizin derginin dağıtımında yeterli hassasiyeti göstermediği gözlenmiştir. Dergiye olan
ilginin arttırılabilmesi için yerel ağırlıklı haber, yorum, röportaj, araştırma yazılarını içeren bir
yayın politikası izlenmesi hedeflenmektedir.
- Teknik Dergi: Geleneksel bilimsel çizgisi, uluslararası tanınırlığı sağlanmış ve oturmuş yapısı
gelişerek devam eden, bu yayının, ulusal ve uluslar arası ölçekte daha geniş bir çevreye
ulaştırılması konusunda çaba gösterilmesi hedeflenmektedir.
- Web sitesi: 1999 yılında kurulan ve o tarihten bu yana meslektaşlarımıza hizmet veren web
sitemiz, Internet kullanımının artmasına paralel olarak, meslektaşlarımızın Odamız
etkinliklerini daha sık ve yakından izlemesine olanak tanımaktadır. Odamıza ait hemen her
bilgiye kolaylıkla ulaşılmasını sağlayan web sitemizde Odamızın basın açıklamaları, meslek
alanımıza ilişkin değerlendirmeler, Oda etkinlikleri duyurulmakta, mevzuata dair bilgiler,
yasalar, yönetmelikler yer almaktadır. 40. dönemde planlanan ancak henüz hayata
geçirilemeyen web sitemizin yeni dizaynı, oluşturulmasında mesafe kat ettiğimiz e- kütüphane
projemizin geliştirilmesi hedeflenmektedir.
5) TOPLUMSAL ETKİNLİKLER
41. Genel Kurulun gösterdiği hedefler doğrultusunda, toplumsal olaylara müdahil olabilmek, küreselleşmeye, neo-liberal politikalara karşı koyabilmek, barış içinde bir arada yaşamanın şartlarını oluşturabilmek, Kürt sorununun çözümü doğrultusunda adım atabilmek, bağımsızlık ve demokrasi mücadelesini yükseltebilmek amacıyla;
- Başta TMMOB olmak üzere, meslek kuruluşları, sendikalar ve demokratik kitle örgütleriyle birlikte hareket etmenin şartlarının zorlanması,
- Barış ve Demokrasi Kurultayı düzenlenmesi ve bu kurultayı hedefleyen bölgesel çalıştayların organize edilmesi planlanmaktadır.